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中心举办第八期“中青年改革开放沙龙”热议TPP

  2013年10月27日下午,国家发展和改革委员会国际合作中心成功举办了第八期中青年改革开放沙龙。此次沙龙特邀美国彼得森国际经济研究所高级研究员Jeff Schott先生作为主讲嘉宾,发表了题为“TPP前景及其对中国的影响”的演讲,介绍了当前跨太平洋伙伴关系协议谈判的主要状况和发展前景以及对中国的影响,并给出了相应的政策建议。来自发改委、商务部、财政部、中联部、环保部、中国人民银行等相关业务司局和研究机构的领导与专家共计约50人参与了沙龙,与演讲者进行了热烈讨论。国家发展改革委国际合作中心主任曹文炼出席沙龙,并代表中心向主讲嘉宾赠送礼品。

 

 

  Jeff Schott先生是国际贸易政策和经济制裁领域的资深专家,并担任美国政府贸易和环境政策顾问委员会与美国国务院国际经济政策顾问委员会委员。Jeff Schott先生在演讲中指出,当前有一些因素导致TPP谈判很难在预定的2013年内达成一致。第一,谈判中面临一些难以解决的停滞点,特别是涉及到农业、纺织服装业、服务业、国际知识产权保护、环境与劳工政策以及执行程序等方面的协商较难推进;第二,澳大利亚和马来西亚等国的选举导致与这些国家的TPP谈判滞后;第三,日本的加入使得TPP谈判更加复杂,不仅美日双边谈判目前尚未达成一致,而且日本也还需和其他TPP成员国进行市场准入的谈判;第四,美国政府执行相关的贸易协定需要得到国会的授权,但美国国会还没有就TPP涉及到的贸易促进立法,而这也需要一些时间。  

  Jeff Schott先生认为,TPP的高标准有助于中国国内的经济改革与生产力提高,但同时也会限制中国使用一些已经长期施行的政策。总的来说,Jeff Schott先生认为中国还没有准备好加入TPP,尤其在政策透明度和政府干预市场等方面与TPP的标准相差较远。从目前的情况来看,中国也不太可能在第一轮TPP谈判结束前加入TPP。因为中国需要和TPP的各成员国之间就有关的问题进行逐一磋商,而第一轮TPP谈判很可能在2014年中即可完成,所以中国没有足够的时间在TPP签约之前去满足加入TPP谈判的所有条件。有鉴于此,Jeff Schott先生建议中国近期内应继续研究和密切关注TPP的进程,以便在未来加入TPP一事上权衡好利弊。中期中国可考虑加入TPP第二轮的谈判。Jeff Schott先生还建议中国应加强和TPP国家的紧密合作和互动,努力从TPP、RCEP和中韩自贸区谈判中寻找一种混合式的贸易协议。另外,Jeff Schott先生提出中美之间也可考虑进行自贸区的谈判。中美自由贸易区在经济上的确对两国来说都有较大的收益,但这需要双方建立贸易方面的互信,克服政治上的一些阻碍。最后,Jeff Schott先生预计中国加入TPP的最终时间可能会比大家想象得要早。  
  演讲结束后,与会人员纷纷就中国目前加入TPP的差距、中国加入TPP需要做出何种让步、TPP和RECP有没有可能以某种方式融成一个协议、美国对中国加入TPP的反应以及中国如果长时间内不加入TPP对中国和TPP的影响等问题与Jeff Schott先生进行深入探讨和交流。  
  此次沙龙由中心学术秘书盛思鑫博士主持。 

 


学术秘书办
2013/11/05